身為勞工的你覺得台灣是鬼島嗎？｜用英文介紹勞動節與台灣工作指數｜5分鐘英語說台灣｜Labor Day and Working in Taiwan｜Taiwan in English

Updated: May 11, 2021

YouTube影片連結：https://youtu.be/gsJao-lqOd0

國際勞動節，又稱五一國際勞動節、勞動節、國際示威遊行日，是世界上大多數國家的勞動節，緣由是為了紀念1886年美國芝加哥勞工爭取八小時工作制而被警察武裝鎮壓的「乾草市場事件」（Haymarket Affair）。

19世紀末，美國剛從農業社會轉變成工業社會，雖然生產方式逐漸由人力與獸力轉變成機械化運作，但也導致許多產業出現了大量的工人需求，勞工的工作時間不但不隨著工業化而減少，反而因為需配合雇主的生產需求，而使工時居高不下，每日達十四、五小時，而且連禮拜六也要工作。過了百餘年後，仍然上著這種工時的人先別急著吐槽，就是因為過去有著這樣的工作環境與時空背景，才確立了現今工時制度的雛形。

百年前就在為工作八小時抗爭

在1886年，全美勞工聯盟號召勞工從5月1日開始全國性的罷工，提出了每天工作八小時、教育八小時以及休息八小時的訴求，希望生活可以取得平衡，不會全部被工作所束縛。於是1886年的5月1日當天，勞工們走上了芝加哥的街頭，浩浩蕩蕩地沿著密西根大道唱歌遊行。

罷工的一開始並沒有發生什麼意外，但是到了5月3日下午，罷工的勞工群眾與工廠開始發生衝突，警察趕來鎮壓，並向人群開槍，打死了四個人，受傷者無數。這件事引起了整個芝加哥城沸騰，各工會決議於5月4日在乾草市廣場舉行群眾大會，聚集了約二千五百名勞工，後來一場突如其來的大雨將群眾趕剩兩百多人左右，正當勞工正要開始收場時，忽然來了一百八十名全副武裝的警察，將現場包圍起來。就在雙方在爭論的時候，突然發生了爆炸事件，場面頓時大亂。在黑暗中，警察向群眾開火，人們四處逃竄。共計有十名勞工當被打死，而警察也因彼此誤射而死傷慘重。

事後警察與新聞界一口咬定是無政府主義者丟的炸彈，要求處以極刑。因此，警方大事逮捕勞工領袖，最後以謀殺罪起訴八個人。其中有五個人那晚根本沒到會場，只不過他們都是工會運動的活躍份子，警方正好藉機一網打盡。審判最後，除了一人被判十五年外，二人被判無期徒刑外，五人都判死刑。而其中的一位工運領袖史比司在臨刑前說：「終會有一天，我們死亡的沈默，會遠比今天你們所要壓制的言論更為宏亮有力！」。

這次的事件在日後被稱之為「乾草市場事件」（Haymarket Affair），而後於1893年，市府也建立了「乾草市場烈士紀念碑」（Haymarket Martyrs’ Monument），以悼念在該次事件中死傷的警民。1889年，為了紀念這段壯烈的歷史，由世界各國工人政黨所組成的第二國際，在巴黎的成立大會通過決議，將5月1日定為國際勞動節，不只代表國際社會重視1886年5月1日所發生的罷工事件，也確立了現在的每天正常工時八小時觀念，讓勞資雙方對於工作時間的認定能有明確的標準。

台灣是過勞鬼島？

上班打卡制，下班責任制，過勞、高工時是台灣長年以來的勞動代名詞，年輕人常以鬼島戲稱，台灣在許多方面擠身已開發國家之林，但工時這件事，還有著開發中國家的色彩。通常經濟發展不足的國家，人民才需要長時數的工作，以求充足的報酬，世界各國每小時生產力愈低者，每年的總工時也愈長；反之，每小時生產力高的國家，總工時往往愈短。

以2018年各國「勞動生產力」與「就業者平均年總工時」比較數據來看，墨西哥人一年平均要工作2,250小時，但每小時GDP才20美元；挪威人一年平均只工作1,450小時，但每小時GDP上看90美元。而台灣的生產力約在中段班，工時卻落在後段班，2018年台灣人的每小時產值是52美元，但年總工時2,033小時。台灣的GDP總產值雖然不差，但這其實是用接近墨西哥的長工時換來的，相形之下，挪威人平均工時換算下來，一年比台灣足足少工作2個月。

而勞動部2019年的國際勞動統計資料中，台灣2019年總工時為2,028小時，較2018年減少約5小時，但還是在39個OECD主要國家中排名第4長，前三名分別為新加坡（2,324小時）、墨西哥（2,137小時）及哥斯大黎加（2,060小時）。至於亞洲排名，台灣僅次於新加坡，略多於韓國（1,967小時）、遠多於日本（1,644小時）。據資料顯示，台韓間的工時差距在10年間交叉逆轉，2009年時，台灣人年均工時仍少於韓國54小時，但10年後的2019年，台灣人的年均工時卻比韓國多61小時，來到10年間的最高差距紀錄。

北歐的工時減少，一般認為是工會隨經濟成長而談判的成果，不過台灣的工會組織缺乏勞資協商的傳統，再加上在部分工作的情境下，加班被視為是認真工作的一種指標，從而加強了從眾的互補性。個別工作者在大家都拉高工時的同時，將高工時視為一種社會現狀，改變了自己對於休閒的主觀價值，因此跟著選擇了比較長的工時，而有些資方也利用了這個互補性，製造高工時的企業文化，並且提出相對於高工時的待遇，使得勞工願意接受高工時，長期之下，就會改變員工本身對高工時的抗拒意識，也會在互補性的加強之下，讓高工時成為難以改變的困境。

外國的月亮比較圓嗎？

比較各國工時後，你認為國外的福利政策較優異、並羨慕國外生活嗎？總部在德國慕尼黑的全球最大旅外人士網站 InterNations 連續 6 年發布「旅外人士圈內人」（Expat Insider）年度調查報告，今年有超過 2 萬名旅居國外人士回覆，針對全球 64 個國家就生活品質、個人財務、就業情況、適應難度、生活成本和家庭生活等面向進行評比。台灣拿下2019年全球最適合居住和就業國的榜首，繼2016年奪冠後睽違三年重登冠軍寶座。受歡迎理由包括擁有良好的醫療和生活品質及就業機會。

在旅外人士眼中，台灣傲視所有其他國家的優點是醫療可負擔度，高達 89% 的受訪者感到滿意，遠高於全球平均滿意度 55%。台灣的醫療品質也受讚賞，滿意度達 92%，全球平均則為 65%。此外，台灣的生活品質是一大優點，在所有國家中排名第 3，僅次於葡萄牙和西班牙。高達 96% 的受訪者滿意在台灣的個人安全，全球平均則是 81%；相較全球平均 59%，78% 受訪者同意適應台灣生活不難，88% 受訪者感覺台灣人普遍友善，遠高於全球平均的 68%。

旅外人士對台灣的就業展望滿意度還高居所有國家第 2 位，給予正面評價的比例達 65%，高於全球平均的 55%。一名來自南非的旅外人士回覆調查時表示：「台灣人非常樂於助人，真心替人設想。」一名加拿大籍旅外人士則說：「我在台灣找到家的感覺。在這個友善的島嶼上，我找到和平、愛和健康。」InterNations 創辦人表示：「台灣在我們過去幾年調查中一直表現非常優異。說到台灣的強項，沒有其他國家在醫療品質和醫療可負擔程度上表現更好，從台灣列入調查以來一向如此。」

而瑞士洛桑管理學院（IMD）的2020世界競爭力報告，在全球63個國家與地區中，台灣排名第11，在亞太國家中高居第3，僅低於全球第一的新加坡及第5的香港。此外，與人口超過2000萬的國家相較，台灣競爭力表現全球第3強，僅次於加拿大及美國。另在評比細項中的「政府效能」為全球第9，是2017年以來最佳排名。

除了工時，生活還有其他幸福指數

自2012年起，聯合國每年會在320國際幸福日公布世界幸福國家排名，評比人均收入、健康長壽、自由選擇、信任、互助、慷慨程度，基於多個關鍵指數來綜合比較，所以即使是開發中的國家也有機會排名高於經濟強國。

在2021年的世界幸福報告裡，台灣排名全球第19名，比起2020年的24名上升了5個名次，也是亞洲排名之冠。也許過去幾年民眾不一定覺得台灣人有這麼幸福，但2020年台灣防疫成效一戰成名，凸顯台灣何以是超越日、韓、新加坡的亞洲最幸福國家；報告指出，與中國、香港、韓國、日本相比，台灣的感染率最低，這與台灣吸取2003年SARS經驗、防疫反應迅速、疫調扎實、旅客入境檢疫嚴格、個人防護裝備等資源分配得宜、政府訊息透明傳達、民眾自我防護意識高等因素相關。

同時，台灣也給予人權應有的尊重與社會信任，根據非政府人權組織CIVICUS調查2020年全球公民活動的自由程度，台灣繼2019年後再度被列為亞洲唯一「開放」的國家，全球196個國家中，僅42個國家被列為開放。報告中指出，台灣在人權議題上具有關鍵的地位，尤其在亞洲這個對LGBTQ族群仍有歧視的區域，鍛造出進步政治的聲譽。不少來台旅遊或居住的外國人，都在這一方面給予大力的讚許和認同，生活上能自由選擇與發言是最奢侈的幸福，可以自由評論、選舉投票、無禁書禁播、友善又熱情互助，成就出幸福的台灣。